Едни от най-важните функции на европейската социална държава са базирани на модела икономическа инициатива, разпространен във всички страни от Европейския съюз.
Самата икономическата инициатива съдържа в себе си две много важни характеристики, които определят облика на Европейския икономически съюз и посоката на неговото икономическо развитие.
Видът на икономическата инициатива в ЕС е следващ етап на развитието и усъвършенстването на самата европейската социална държава и са важна характеристика на членките на съюза в една или друга степен.
Най-важната функция на инициативата е дълбоко социална и е втъкана като нейна основна идеология-целта е трудоустрояването на хората чрез своята малка фирма и бизнес замисъл, което да носи удовлетворение с постигнатите резултати от труда, получената възможност за осигуряване добри доходи и желания жизнен стандарт с неограничената свобода и творческия дух на работодател и работник едновременно и възможността чрез нея да подсигури работа на други или най-малко на членовете на собственото семейство.
Инициативата не поставя възрастови граници, подпомага хората да бъдат трудоустроени във всички възрасти и най вече безработните, навършили 45 и загубили шанс да намерят работа.
Икономическата инициатива на ЕС е насочена преди всичко в подпомагане на малката и средна фирма, която е основа на развития им икономически модел. От тук излиза най- съвестния данъкоплатец, най-добрия и най-масов работодател, който създава здравата опора на обществото- средната им класа.
Чрез нея европейските страни постигат ускорено развитие на производителността на труда и високи икономически резултати.
Специфичната особеност на европейската икономическа инициатива е създадения общ за ЕС т.н. Европейски социален фонд, с над 250 милиарда евро капитал. Малко хора в България, включително и държавници знаят ,че средствата ,отпускани от ЕС за България по програмите ФАР, ИСПА, САПАРТ фактически идват от този фонд.
Познат ми е модела на икономическа инициатива в развитите държави на ЕС от Средна и Северна Европа- Германия, Франция и страните от Скандинавието, главни донори в Европейския социален фон, откъдето идват и безвъзмездните субсидии за останалите, по-слабо развити стани от Южна и Средна Европа.
Във всички изброени страни, средствата от Европейския социален фонд влизат във всяка страна чрез Министерствата на труда и социалните грижи и се преразпределят от там. В повечето случаи те се пренасочват към специално създадени за целта мощни държавно- гаранционни фондове с минимум 100 милиона евро капитал всеки един от тях.
Целта на тези фондове е да подсигури началния капитал на стариращата малка фирма и да покрие почти 100% първоначалните й нужди.
От тях за фирмите се отпускат държавно- гарантирани заеми без ограничителни тавани при много изгодни условия- в повечето случай те имат 1-2 % годишна лихва и се предлагат с дълги гратисни периоди, в зависимост от спецификата на стартиращия бизнес и неговите нужди.
Критериите за отпускания стартващ капитал са произтичат от създадена специална за целта т.н. “държавна политика”, с набелязани приоритетни икономически области.
Приоритетни направления за финансирането на бизнеса са всякакви производства. Независимо, че в гореспоменатите страни те имат голяма наситеност и конкуренция в различните отрасли, фондовете не позволяват да задържи регистриран повече от няколко месеца патент или иновация- всичко новаторско намира веднага приложение.
Освен фондовете, които отпускат заеми,има и фондове, които отпускат и безвъзмездни субсиидии за фирмите, съществуващи не по-малка от 6 месеца. Повече от тях са дадени в направления за закупуване и внедряване на нови технологии, защото най-важното изискване към всяко производство е то да стартира с нова технология.
Всички видове фондове подпомагат фирмите задължително и минимално до 5-тата им година, наблюдават и отпускат средствата на траншове. Помощта не стига до тук, а продължава и с опрощаване на част от заемите, ако фирмата добре развива своите производства и изпълнява поетите си задължения.
Към фондовете Министерството на труда и социалните грижи са създадени помощни Иновационни центрове. Центровете имат седалища поти във всички големи градове на страната и функционират като образователни звена, фирмени инкубатори и вид борси. В тях всеки стартиращ предприемач преминава задължително обучение за такъв, получава ефективна и безплатна помощ да развие своя бизнес план и направи задължително и предварително маркетинговото си проучване. В тези центрове функционират и вид борси, чрез които всеки може да открие своя съдружник в бъдещата бизнес дейност, или намери наемател на своята земя, като ще получи добра подкрепа от държавата, както в непосредствено изявена помощ, така и в едно стройно и максимално оптимизирано бизнес законодателство.
В повечето страни то се състои в олекотено, без бюрократични спънки при стартирането и максимално оптимизирано данъчно законодателство, осигуряващо свиването до минимум сивата икономика .И към всичко това, като завършек се прибавя гъвкавата симбиоза на науката с образованието, насочено към постоянното развитие на технологиите и създаването на нови такива.
Може да се разкаже много повече за икономическата инициатива на ЕС и това “Идея за България” ще направи в следващите си броеве. Целта обаче на настоящата статия е да се направи съпоставка опита и практиката в Европа с тази в България.
Понастоящем в България ние наблюдаваме пълно унищожение на производствата след неуспешно проведената в преходния период масова и кешова приватизация, довели икономиката ни в дълбока криза .
Наблюдаваме напълно унищожен трудов пазар и неравномерното му разпределение в страната, огромна безработица, ниска производителност на труда и последвалото от това унизително ниско заплащане на труда.
Живот и работа има в столицата и по-големите градове на страната, за това и наблюдаваме населението от вътрешността на страната да се насочва към столица и опустяването на цели райони във вътрешността. Друго съпътстващо явление е заминаване на активното ни трудово население навън, масово напускане страната ни поради липса на работа и поемане трудния път на емигранта, в повечето случаи невъзвращенеца.
От 1989 г насам вече имаме над 1 милион легална емиграция и над 1 милион нелегално пребиваваща предимно в страните от Южна Европа.
Трудовата работна ръка се премества застрашително към столицата, което оказва отрицателно въздействие на работната заплата там, като в нея се забелязва спад.Вътрешността на страната се обезлюдява застрашително, има райони, където за едно работно място със 150 лева заплата, се борят няколко души.
В трите последни правителства, където негативните икономически процеси се задълбочиха, не се вижда нито един икономически план за развитие на производителността на труда и възстановяване производствата и трудовия пазар, нито опити да се изучи и следва добрия европейски опит.
Нищожните “царски “ кредите от 7 500 до 15 000 лева са смешен плач за разбитата ни икономика.
Няма и протекционна държавна политика за собствените ни производства, каквато има във всяка една европейска страна, независимо дали е член или не на ЕС Нито един правителствен чиновник не можа да ми отговори на зададения ми въпрос”Защо България има подписано споразумение за либерална търговия със съседка Турция-страна не членка на ЕС”?
Шансът за следване опита и пътя на Развита Европа е в парите , отпускани на България по линията на Евроондовете. Но нито едно от последните 2 правителства не е показало някаква разумно планирана политика за тяхното им ефективно използване за вдигане на крака разбитото ни национално стопанство и в частност селското ни стопанство, основа на икономиката ни.За сметка на това те се източват за “свои фирми” чрез нищожни и неефективни проектчета и това все повече надига гнева на западния европеец, който ни ги дава като данъкоплатец и е свикнал да си управлява “прозрачно и ефективно” парите в своята страна.
“Идея за България” възнамерява чрез страниците на своя вестник, да развие своята идея за ефективно усвояване на еврофондовете и възстановяването на националното стопанство и ще даде поле за изява на всички творчески развити и експертно поднесени мнения по този така голям въпрос на нашето бъдеще като народ и държава. Същевременно с това “ Идея за Българя” ще следва своята голяма цел- да създаде условия за завръщането на нашата емиграция в Родината, за възстановяване на нарушения ни баланс в човешките ресурси и осигуряване на достоен
живот в нея.
Финландският държавен гаранционен фонд Finnvera, с 300 мил.евро капитал е един от няколкото в страната, който помогна за възстановяване на финландското национално стопанство, изпаднало в голяма криза в началото на 90-те години и благодарение на който се създадоха над 200 000 нови малки и средни фирми в страната
Автор:Дора Апостолова, Идея за България
юли 2006 г
Статията е публикувана в сигналния брой на в.Идея за България Повече за Дора Апостолова ще прочетете в нения БЛОГ в този сайт, в рубрика АВТОРИ
Допълнение направено на 2 февруари 2009 г. Идея за България ви представя нашият модел за икономическа инициатива изграден изцяло на опита и модела на старите членки на ЕС
вГлава ІV. НАЦИОНАЛНО СТОПАНСТВО от НАЦИОНАЛНАТА ДОКТРИНА
По нов наш материал от Правителство в сянка: ФИСКАЛНИЯ РЕЗЕРВ ТРЯБВА ДА СЕ ВЛОЖИ НЕ В БАНКИ, А В ИКОНОМИКАТА